Theo quy định, các bể bơi muốn đi vào hoạt động, ngoài việc đăng ký kinh doanh thì phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ bể bơi do cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp phép. Song, thực tế, số lượng các bể bơi không phép trên địa bàn tỉnh tương đối lớn và ngang nhiên hoạt động, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn. Từ đó, đặt ra nhiều thách thức trong công tác quản lý, cấp phép hoạt động kinh doanh, đào tạo bơi. Cơ quan chức năng còn lúng túng trong quá trình thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm.