Tại kỳ họp này, đại biểu HĐND tỉnh đã nghe, thảo luận, đánh giá và đóng góp ý kiến về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2012 của tỉnh, bàn các giải pháp thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012; quyết định 16 nội dung, chuyên đề quan trọng khác nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh những năm tới; đồng thời đây là kỳ họp để đại biểu tiếp tục thực hiện tốt quyền chất vấn và giám sát. Thưa các vị đại biểu! Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012, HĐND tỉnh thống nhất đánh giá: Trong điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tích cực, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, sự nỗ lực cố gắng khắc phục khó khăn của các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và có tăng trưởng, tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 4,61%, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng tăng 7,11%; dịch vụ tăng 1,9%; nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 1,29% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách ước đạt 6.519,5 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 4.552,8 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đúng hướng. Các ngành dịch vụ đạt khá, thu hút đầu tư có chuyển biến. Hạ tầng kinh tế kỹ thuật được tập trung đầu tư, nhất là các công trình trọng tâm, trọng điểm. Công tác quy hoạch được quan tâm đầu tư, trong đó tập trung vào công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020; tập trung xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020, quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực phát triển đô thị, quy hoạch phân khu… Các lĩnh vực văn hoá xã hội, giáo dục - đào tạo, văn hoá thông tin, thể thao, y tế, công tác giảm nghèo, xây dựng nhà đại đoàn kết, giải quyết việc làm, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện tốt, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, nâng cao; giải quyết việc làm 6 tháng đầu năm được gần 12.000 lao động. An ninh chính trị được giữ vững ổn định, quốc phòng được củng cố, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể tiếp tục được củng cố. Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2012 còn nhiều hạn chế, tồn tại cần được tập trung khắc phục, đó là: Kinh tế tăng trưởng thấp, phụ thuộc lớn vào khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; thu ngân sách giảm 20% so cùng kỳ; sản xuất công nghiệp - xây dựng tuy có tăng song không đạt so với kế hoạch đề ra, trong đó ngành công nghiệp khu vực nhà nước giảm 0,5%; trong sản xuất nông nghiệp diện tích cây vụ đông giảm mạnh (gần 5.600ha), giá trị sản xuất ngành trồng trọt giảm 7,37% so với cùng kỳ. Tổng giá trị sản xuất dịch vụ tăng 4,53% nhưng tài chính tín dụng giảm 7,8%, thuế xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ giảm 28,2% so với cùng kỳ. Thu hút đầu tư có chuyển biến, với 15 dự án đăng ký đầu tư. Tình hình phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp rất nhiều khó khăn, đến nay có 41,7% doanh nghiệp không hoạt động; việc triển khai thực hiện các công trình, dự án trọng tâm, trọng điểm của tỉnh còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu; các công trình xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách tập trung giải ngân đạt tỷ lệ thấp. Công tác quản lý đất đai, khoáng sản chưa chặt chẽ; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn; việc thực hiện các kết luận, quyết định sau thanh tra, kiểm tra chưa hiệu quả, chế tài xử lý chưa đủ mạnh để ngăn chặn những sai phạm. Công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân chưa đáp ứng được yêu cầu. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm chưa gắn với thị trường lao động, còn nhiều bất cập, lao động thiếu việc làm. Việc cải cách thủ tục hành chính đã có sự cố gắng nhưng vẫn còn có nơi, có lĩnh vực gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân. Tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường vẫn là những vấn đề bức xúc trong xã hội, chưa có giải pháp khắc phục hữu hiệu. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế nêu trên là do tình hình kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục suy giảm, khả năng phục hồi khó khăn, khủng hoảng, nợ công chưa được khắc phục. Trong nước, tiếp tục thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát; thiên tai, dịch bệnh diễn ra, kinh tế phát triển không ổn định, một số chủ trương, chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ có sự điều chỉnh. Trên địa bàn tỉnh, thiên tai, dịch bệnh xảy ra; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn; lãi suất vay vốn tuy đã giảm nhưng vẫn ở mức cao, công tác chỉ đạo, điều hành ở một số địa phương, sở, ngành, đơn vị chưa sâu sát, thiếu quyết liệt, triển khai các công trình, dự án còn chậm, năng lực, trách nhiệm của một bộ phận cán bộ còn hạn chế; một bộ phận dân cư chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, có những biểu hiện cản trở sự phát triển chung của tỉnh. Thưa các vị đại biểu! Trong bối cảnh chung của cả nước, dự báo tình hình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh 6 tháng cuối năm 2012 sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhiều chỉ tiêu kinh tế-xã hội của tỉnh khó có thể đạt được. Trước tình hình đó, HĐND tỉnh đã đánh giá và xác định nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012 là: Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2012 góp phần cùng cả nước triển khai có hiệu quả các chủ trương, giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; đảm bảo an sinh xã hội. Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi các cấp, các ngành cần phải tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau: 1. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 01/2012/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012. Tập trung chỉ đạo đồng bộ các giải pháp thực hiện Nghị quyết số 11/2011/NQ-CP của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. 2. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, tích cực, đồng bộ để thực hiện có hiệu quả các giải pháp trọng tâm năm 2012 của tỉnh; đẩy mạnh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đặc biệt các dự án trọng tâm, trọng điểm; khắc phục tồn tại trong đầu tư XDCB, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư XDCB và chi tiêu công, đẩy nhanh việc giải ngân gắn với quản lý chặt chẽ các nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước; tập trung cải thiện môi trường đầu tư, tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên, nhất là tài nguyên đất, đồng thời khắc phục tình trạng sử dụng đất lãng phí. 3. Chủ động mọi nguồn lực tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh phát triển. Trợ giúp và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận được các nguồn lực phát triển; các doanh nghiệp sản xuất ô tô, xe máy và ngành công nghiệp hỗ trợ ổn định và phát triển. 4. Đẩy mạnh việc cụ thể hóa Nghị quyết 01-NQ/TU của Tỉnh uỷ về phát triển dịch vụ, du lịch, nhất là đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, công trình về du lịch. Tháo gỡ khó khăn hiện nay để phát triển ngành tín dụng, ngân hàng. 5. Kịp thời khắc phục những khó khăn trong sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh các chương trình, các dự án thực hiện Nghị quyết 03 của Tỉnh ủy về nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nông dân. Tăng cường và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Phát triển trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản; chủ động phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, bảo vệ thực vật. Chủ động đối phó với mọi tình huống do thiên tai gây ra. Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn; bảo đảm tăng tổng mức đầu tư vào lĩnh vực này từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn khác. 6. Tích cực khai thác nguồn thu, thu đúng, thu đủ; chống thất thu, kiên quyết thu hồi số tiền nợ đọng thuế, nhất là các khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên. Nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước; quản lý, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả chi ngân sách nhà nước, gắn việc thực hành tiết kiệm với chống tham nhũng, lãng phí. 7. Tổ chức nắm bắt diễn biến giá cả thị trường, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý thị trường, kịp thời ngăn chặn các biểu hiện gian lận thương mại, có biện pháp bình ổn giá, không để xảy ra đột biến giá, nhất là dịp cuối năm. 8. Tổ chức có hiệu quả hơn các dịch vụ xã hội cơ bản về giáo dục, y tế, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục. Khẩn trương thực hiện bổ sung diện tích đất cho các trường học nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn về giáo dục; chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2012-2013. Thực hiện có hiệu quả chương trình dạy nghề và giải quyết việc làm. Đẩy mạnh công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Chủ động, tích cực và kiểm soát các dịch bệnh nguy hiểm ở người. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia. 9. Nâng cao chất lượng phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá mới. Thường xuyên quan tâm giải quyết tốt các chính sách xã hội, nhất là các chính sách hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng chính sách; giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc nảy sinh ở địa phương, nhất là những vấn đề liên quan đến đất đai. 10. Tăng cường xây dựng củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định chính trị để tập trung phát triển kinh tế. Tích cực đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chỉ đạo xử lý kịp thời, có hiệu quả khiếu nại, tố cáo; không để phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp. Thưa các vị đại biểu! Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khoá XV đã thảo luận và biểu quyết thông qua 17 nghị quyết quan trọng, đó là: Nghị quyết: Về việc điều chỉnh một số chỉ tiêu tại Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 của tỉnh Vĩnh Phúc; Về thông qua Quy hoạch sử dụng đất tỉnh đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu của tỉnh Vĩnh Phúc; Về thông qua Quy hoạch vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Về mức thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm, phí cung cấp thông tin về đăng lý giao dịch bảo đảm và tỷ lệ phần trăm trích lại cho cơ quan thu phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Về sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 13/2007/NQ-HĐND ngày 04-7-2007 của HĐND tỉnh về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; Về cơ chế khuyến khích phát triển giống cây trồng, vật nuôi tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012-2015; Về cơ chế hỗ trợ phát triển trồng trọt sản xuất hàng hóa tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012-2015; Về thành lập Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc; Về hỗ trợ, đầu tư đối với các dự án thuộc ngành công nghiệp hỗ trợ, đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Về chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể dục thể thao, chế độ chi tiêu tài chính các giải thi đấu thể thao và hỗ trợ vận động viên thể thao thành tích cao tỉnh Vĩnh Phúc; Về một số giải pháp tăng cường đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2015; Về giao biên chế công chức của tỉnh năm 2012; Về việc hỗ trợ đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông các cấp; Thông qua đề án đẩy mạnh cải cách hành chính tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2020; Về việc thành lập Phòng Dân tộc thuộc UBND huyện Tam Đảo và thị xã Phúc Yên; Thông qua đề án phân loại đô thị thị xã Phúc Yên; Về quy định một số chế độ, mức chi cho hoạt động của HĐND các cấp; Về việc xác nhận kết quả bầu Phó trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh, nhiệm kỳ 2011-2016. Tại kỳ họp này HĐND tỉnh đã nghe Thường trực HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát của HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm 2012; nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp; MTTQ tỉnh báo cáo kết quả công tác Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm; Thủ trưởng các sở, ban, ngành trả lời chất vấn tại kỳ họp và tiến hành giám sát tại kỳ họp việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về kiên cố hóa kênh mương và thủy lợi phí. HĐND tỉnh yêu cầu các cơ quan chức năng trên cơ sở tiếp thu những ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh; những nội dung chất vấn các ngành đã hứa và kết luận giám sát của HĐND tỉnh cần phải thực hiện nghiêm túc, có trách nhiệm trước HĐND và cử tri. Thưa các vị đại biểu! Sau kỳ họp này, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh cần sớm xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri, báo cáo kết quả kỳ họp, truyền đạt nội dung nghị quyết HĐND tỉnh đến các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cử tri để lắng nghe và phản ánh kịp thời những ý kiến kiến nghị của cử tri với HĐND tỉnh; giám sát và đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; gương mẫu và tích cực tuyên truyền vận động cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân, thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết của HĐND tỉnh. Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV, nhiệm kỳ 2011-2016 đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin cảm ơn các vị đại biểu, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, các vị khách quý đã tham dự kỳ họp và luôn quan tâm, đóng góp ý kiến cho hoạt động của HĐND tỉnh; cám ơn sự lãnh đạo thường xuyên của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban MTTQ tỉnh; HĐND tỉnh ghi nhận hoạt động tích cực, hiệu quả của các Ban HĐND tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh; các ngành, các cấp, các đoàn thể, cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, các cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh truyền hình Trung ương và địa phương, các cơ quan phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, chúc các vị đại biểu, các vị khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công. Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khoá XV. Xin trân trọng cảm ơn. P.V.V |