Tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2012 ước thực hiện 514,433 tỷ đồng bằng 43% dự án tỉnh giao, 36% dự toán thành phố và đạt 83% so cùng kỳ. Nếu loại trừ chuyển nguồn thu không giao dự toán đầu năm thì vấn đề thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt 342,431 tỷ đồng bằng 28% dự toán tỉnh giao, 24% dự toán Thành phố giao. Như vậy, tổng thu cân đối ngân sách nước đạt 399,483 tỷ đồng bằng 51% dự toán tỉnh giao, 39% dự toán thành phố và 82% so với cùng kỳ; sau khi loại trừ thu chuyển nguồn thì ngân sách 6 tháng đầu năm ước đạt 227,481 tỷ đồng tương đương với 29% và 22% dự toán tỉnh, thành phố giao. Làm gì để đảm bảo thu ngân sách đạt hoàn thành chỉ tiêu KT-XH và dự toán ngân sách thành phố năm 2012. Đây là vấn đề trăn trở được nhiều ý kiến đóng góp của đa số đại biểu HĐND thành phố phân tích tại kỳ họp thứ 4. Cơ bản các ý kiến thảo luận đề cập nhằm khai thác nguồn thu, có biện pháp cụ thể chống thất thu, đặc biệt một số khu vực mà kết quả thu còn thấp và đảm bảo công bằng trong thu ngân sách. Tổ chức thực hiện tốt luật quản lý thuế; thực hiện phối hợp chặt chẽ cơ chế “một cửa” liên thông giữa cơ quan thuế và các ngành liên quan. Công tác nghiên cứu, tính toán việc thực hiện giãn, giảm một số khoản thu ngân sách nhà nước theo NQ số 13 của Chính phủ cũng được HĐND quan tâm đề nghị xem xét về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho SXKD, hỗ trợ thị trường để điều chỉnh giảm một số chỉ tiêu thu ngân sách theo dự toán, kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Thành uỷ, HĐND thành phố điều chỉnh giảm một số khoản chi tương ứng trong dự toán. Trong chi ngân sách, cơ bản các ý kiến thảo luận đồng ý dự thảo báo cáo tiếp tục thực hiện các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an ninh xã hội theo tinh thần NQ11 của Chính phủ. Căn cứ nguồn thu và dự toán chi được HĐND duyệt, chi ngân sách phải dựa trên tinh thần thực sự tiết kiệm nhưng đảm bảo kịp thời kinh phí cho hoạt động, chi đảm bảo xã hội, bổ sung cân đối ngân sách cấp dưới đáp ứng cho nhiệm vụ của các địa phương. Nếu có tăng thu: tiền sử dụng đất dành 100% cho chủ đầu tư phát triển; thu thường xuyên để lại 50% bổ sung nguồn cải cách tiền lương, 50% tăng chi cho các nhiệm vụ của thành phố, nếu giảm thu thì điều chỉnh dự toán giảm chi tương ứng. Về thu ngân sách HĐND thành phố đề ra các giải pháp tiếp tục đẩy mạnh công tác phân tích, dự báo; rà soát, đánh giá những yếu tố ảnh hưởng của nguồn thu ngân sách; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, giảm thủ tục trong cấp phép hoạt động đăng ký kinh doanh. Thực hiện thu đúng, đủ các khoản thuế, phí, lệ phí theo qui định. Tăng cường quản lý, kiểm tra, thanh tra đối với các hoạt động SXKD, các đối tượng nộp thuế, tránh nợ đọng thuế. Đổi mới và đẩy mạnh các biện pháp quản lý thu liên quan đến các lĩnh vực đất đai, kinh doanh bất động sản, tài nguyên khoáng sản, triển khai việc cấp đất ở mới và đấu giá QSD đất tại các khu dân cư được qui hoạch và đã đầu tư xây dựng hạ tầng cũng như các khu đất dịch vụ để đảm bảo nguồn thu vốn đầu tư XDCB. Trong đầu tư phát triển, có kế hoạch huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, phát triển hiệu quả nguồn ngân sách cấp trên để tăng nguồn vốn đầu tư trên địa bàn làm tốt công tác thông tri tuyên truyền, giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tư, thu hút đầu tư, đồng thời đảm bảo bình đẳng về quyền và cơ hội tiếp cận các nguồn lực, đất đai, tín dụng, môi trường kinh doanh và tính cạnh tranh cao của các thành phần kinh tế. Trong chi ngân sách, đảm bảo quản lý, điều hành trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí, đảm bảo qui định chất lượng công trình dự án; đôn đốc việc hoàn ứng phục vụ công tác quyết toán vốn XDCB đặc biệt trong công tác GPMB các dự án, hạn chế chuyển nguồn tạm ứng vốn XDCB sang năm sau. Nắm bắt diễn biến thị trường đề xuất kịp thời những giải pháp trong kiềm chế lạm phát, bình ổn giá thị trường khu vực. Rà soát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách, điều chỉnh vốn đầu tư, đảm bảo hiệu quả trong sử dụng vốn. Thường xuyên tăng cường công tác quản lý tài chính, hướng dẫn kiểm tra, kiểm soát trong quản lý, sử dụng điều hành ngân sách các đơn vị dự toán khối xã, phường. Để hoàn thành mục tiêu KT-XH 6 tháng cuối năm 2012, HĐND thành phố thống nhất tập trung chỉ đạo thực hiện 3 chương trình phát triển kinh tế trọng tâm: chuyển dịch kinh tế nông nghiệp; phát triển công nghiệp và công trình phát triển thương mại - dịch vụ, trong đó: tiếp tục thực hiện mô hình nhà lưới trồng rau an toàn, tuyên truyền vận động nhân dân chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang trồng rau sạch, hoa, cây cảnh... phục vụ nhu cầu đô thị. Huy động các nguồn lực, thu hút các nhà đầu tư xây dựng các chợ của thành phố, xã, phường theo qui hoạch. Chỉ đạo 2 xã Định Trung, Thanh Trù thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới. Quan tâm phát triển xây dựng đô thị, qui hoạch các bãi đỗ xe, công tác GPMB, cấp giấy chứng nhận đất, sử dụng đất, phát triển giao thông, quản lý môi trường sống các khu dân cư, phát triển dịch vụ công ích ... Thuỷ Chung |