Quy định chặt chẽ hơn mua bán, nhập khẩu hóa chất không rõ nguồn gốc

Sáng 4/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).

Góp ý cho dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, dự thảo Luật hiện định nghĩa hóa chất là chất hoặc hỗn hợp chất do con người tạo ra từ nguyên liệu tự nhiên hoặc nhân tạo. Thực tế, có nhiều loại chất không do con người tạo ra mà vẫn tồn tại và gây tác động lớn, tạo sự cố hóa chất. Nếu chỉ điều chỉnh đối với hóa chất do con người tạo ra thì chưa bao quát hết trong phạm vi điều chỉnh. Vì vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, dự thảo Luật cần bao quát hơn nữa với các loại hóa chất, bất kể nguồn gốc là từ tự nhiên hay nhân tạo khi có tác động đến con người.

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, nhắc đến hóa chất là chúng ta nghĩ ngay đó là chất độc hại. Hóa chất được sử dụng trong hoạt động sản xuất như trồng lúa, trồng cây ăn trái, rau củ... Chính vì vậy, chúng ta cần quy định chặt chẽ hơn về mua bán, vận chuyển hóa chất không rõ nguồn gốc.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị, cần bổ sung tiêu chí hóa chất độc hại, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. Đây là điều hết sức quan trọng đối với quản lý nhà nước trên địa bàn. Bộ quản lý hay là giao cho địa phương quản lý cũng cần làm rõ.

Thực tế, cần lồng ghép nguyên tắc hóa học xanh, kinh tế tuần hoàn và xử lý hóa chất tập trung và phải kết hợp với nhau. Quan tâm đến vấn đề đơn giản hóa thủ tục hành chính, đánh giá tác động các thủ tục, như: Cấp chứng chỉ, tư vấn hóa chất… để không gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần cập nhật thêm các nội dung tại Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Thủ tục hành chính là vấn đề hết sức quan trọng, then chốt cho doanh nghiệp phát triển. Những thủ tục nào của bộ, ngành, những thủ tục nào của cấp tỉnh, những thủ tục nào của cấp phường, xã cần phải làm rõ.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần tăng cường quy định về hành vi bị cấm, bổ sung các hành vi nghiêm cấm liên quan đến hóa chất không rõ nguồn gốc, vượt ngưỡng cho phép hoặc nhập lậu; quan tâm có các quy định quản lý chặt chẽ đến nội dung hỗ trợ ngành công nghiệp hóa chất. Đồng thời, rà soát với các luật khác có liên quan, bám sát tinh thần nội dung nào đã quy định ở luật khác thì không quy định tại Luật này và nội dung nào quy định ở Luật này thì không quy định ở luật khác.

Trước đó, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày nêu rõ, về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa dự thảo Luật này với dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật, Thường trực Ủy ban đã phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, thống nhất không quy định các nội dung liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi đầu tư, Phụ lục IV (Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện) trong dự thảo Luật.

Đồng thời, đã và đang tiếp tục đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra các dự án Luật nêu trên chỉnh lý, bổ sung các nội dung liên quan trong dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật (trong đó có Luật Đầu tư).

Về quản lý hóa chất trong vòng đời (Chương III từ Điều 9 - 19), để tăng cường quản lý hóa chất độc hại, kiểm soát rủi ro mất an toàn, an ninh từ hóa chất, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung một số quy định so với Luật Hóa chất năm 2007.

Cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý hóa chất trong toàn bộ vòng đời, từ khi hóa chất được tạo ra hoặc đưa vào Việt Nam với mức độ chặt chẽ bảo đảm đồng bộ phù hợp với từng danh mục hóa chất; Bổ sung quy định biện pháp kiểm tra đối với hoạt động nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, dịch vụ tồn trữ hóa chất cần kiểm soát đặc biệt; Bổ sung quy định ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong kiểm soát hoạt động mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, các dữ liệu của hoạt động mua bán sẽ được xác thực với dữ liệu về tổ chức, cá nhân mua, bán theo lộ trình thực hiện do Chính phủ quy định; Bổ sung quy định tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải đăng ký mục đích, nhu cầu sử dụng hóa chất trên cơ sở dữ liệu, đặc biệt là công tác hậu kiểm nhằm hạn chế tới mức thấp nhất việc hóa chất bị sử dụng sai mục đích…

Hoàng Hà (Theo TTXVN)