Tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Chiều 30/5, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố báo cáo tình hình thực hiện các nội dung, nhiệm vụ, nhất là những khó khăn, vướng mắc khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Các đồng chí: Trần Duy Đông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Vũ Việt Văn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Nguyễn Khắc Hiếu, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.

Nhằm tạo chuyển biến về nhận thức, hành động, sự quyết tâm, thống nhất của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và tạo được niềm tin, sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội, thời gian qua, các sở, ban, ngành, địa phương đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng về chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đồng thời, bắt tay ngay vào việc rà soát, triển khai thực hiện từng nội dung, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 114 của UBND tỉnh về thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Tuy nhiên, việc thực hiện các nhiệm vụ về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nhiều nội dung chưa có căn cứ để triển khai vì Trung ương chưa ra văn bản quy định, hướng dẫn; việc sắp xếp, tinh giản cán bộ, công chức, viên chức, người lao động gặp khó khăn do số lượng nhiều.

Cùng với đó, việc giải quyết chế độ chính sách theo Nghị định số 178 và Nghị định số 67 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gặp khó khăn do phạm vi điều chỉnh của Nghị định không bao gồm hết các đối tượng áp dụng.

Các văn bản hướng dẫn, văn bản trả lời của Bộ Nội vụ không đồng nhất; đối tượng đề nghị hưởng chính sách đa dạng; hồ sơ của các đơn vị trình lên không đúng, không đủ theo quy định nên mất nhiều thời gian để yêu cầu các đơn vị cung cấp lại.

Tại hội nghị, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ trước thời gian kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức chính quyền 2 cấp.

Trong đó, tập trung vào việc xây dựng phương án sử dụng, xử lý trụ sở cơ quan, đơn vị hành chính dôi dư; hướng dẫn các nội dung liên quan đến thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; công tác quản lý hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, việc bàn giao các dự án đang triển khai và các dự án liên quan đến địa bàn nhiều phường, xã sau sắp xếp; công tác sắp xếp, bố trí cán bộ các phòng, ban, chuyên môn.

Đồng thời đề nghị tỉnh sớm ban hành các cơ chế, chính sách, bảo đảm việc trả lương hưu, lương cho cán bộ, công chức, viên chức không bị chậm trễ, gián đoạn sau sáp nhập; phương án bố trí xe công, bảo đảm mỗi xã có 2 xe công; phương án bàn giao tài sản công, chỉnh lý, sắp xếp số hóa hồ sơ, tài liệu; hướng dẫn cụ thể về việc điều chuyển cơ sở vật chất phục vụ công việc chuyên môn cho cán bộ, công chức khi chuyển về làm việc tại các đơn vị hành chính mới.

Việc luân chuyển, sắp xếp cán bộ trước, trong và sau sắp xếp bảo đảm hài hòa, hợp lý giữa các địa phương và trình độ chuyên môn của cán bộ; công tác lập, điều chỉnh, bổ sung, quản lý các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch đô thị, nông thôn; phương án xây dựng, cấp phép, quản lý, vận hành của cổng thông tin điện tử các xã, phường sau sắp xếp, sáp nhập…

Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục nêu cao tinh thần, trách nhiệm, có quyết tâm chính trị cao nhất, không để gián đoạn trong các hoạt động; kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc, nhất là trong công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, các dịch vụ công thiết yếu phục vụ nhân dân.

Tăng cường công tác phối hợp, trao đổi, bảo đảm tính thống nhất trong thực hiện từng nội dung, nhiệm vụ được giao. Rà soát, xử lý dứt điểm các nội dung theo kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm toán liên quan đến tài chính, thu hồi triệt để các khoản tạm ứng ngân sách.

Sở Nội vụ chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ 2 tỉnh Hòa Bình, Phú Thọ trong công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền 2 cấp; xây dựng các chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư; chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã sau sắp xếp; xây dựng hướng dẫn về biên chế cấp xã theo hướng linh hoạt giữa các địa phương.

Chủ động rà soát tất cả các chính sách, nhất là các chính sách liên quan đến người dân, các chính sách khuyến khích, thúc đẩy phát triển kinh tế; xây dựng phương án về quản lý công chức, viên chức, quỹ tiền lương để làm căn cứ bố trí quỹ lương những tháng cuối năm.

Sở Tài chính tăng cường công tác quản lý tài sản công; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về tài sản công, thu ngân sách Nhà nước.

Các huyện, thành phố rà soát, báo cáo Sở Tài chính về tình hình thu, chi ngân sách Nhà nước trước 16 giờ thứ 6 hằng tuần và thực hiện đối chiếu, chốt số liệu quyết toán thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm; số còn lại chưa chi, số dự kiến chuyển giao về ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp xã 6 tháng cuối năm gửi Sở Tài chính trước ngày 30/6/2025.

Tuyệt đối không để thất thoát nguồn tài chính ngân sách Nhà nước. Thực hiện việc tiếp nhận, bố trí sử dụng tài sản công, sử dụng ngân sách Nhà nước bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành rà soát, xác định cụ thể việc phân cấp quản lý kinh tế - xã hội theo quy định hiện hành thành phân cấp quản lý 2 cấp, làm cơ sở để bàn giao hồ sơ, tài liệu về Sở Tài chính trước ngày 10/6/2025.

Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường hướng dẫn, đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm phục vụ tốt yêu cầu họp trực tuyến; xây dựng các cổng thông tin điện tử thành phần của các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, thông tin, tuyên truyền.

Các sở, ban, ngành, huyện, thành phố căn cứ các nhiệm vụ được giao tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm theo kế hoạch, đảm bảo tiến độ, chất lượng công việc được giao...

Nguyễn Khánh