Kinh Tế

Sông Lô khai thác và sử dụng hiệu quả quỹ đất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu KT - XH

Thứ Sáu, 27/08/2021

Những năm qua, công tác xây dựng, triển khai và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được các cấp ủy, chính quyền huyện Sông Lô tập trung đẩy mạnh. Nhờ đó, chất lượng quản lý, sử dụng nguồn lực đất đai trên địa bàn huyện ngày càng được nâng cao, đảm bảo đúng mục đích; phân bổ quỹ đất hợp lý cho các ngành, các lĩnh vực, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH bền vững của địa phương.

Huyện Sông Lô từng bước hoàn thiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, đáp ứng khai thác và sử dụng hiệu quả quỹ đất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu KT - XH, tăng cường thu hút đầu tư. Trong ảnh: Một góc khu trung tâm hành chính huyện Sông Lô hôm nay. Ảnh: Nguyễn Lượng

Khó khăn những ngày đầu

Là huyện miền núi thuần nông được chia tách trên cơ sở điều chỉnh địa giới huyện Lập Thạch cũ năm 2009; với địa hình phức tạp, xa trung tâm tỉnh, Sông Lô được đánh giá là địa phương gặp nhiều khó khăn so với các địa phương khác của tỉnh.

Xuất phát điểm kinh tế thấp, hệ thống cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng vừa thiếu lại vừa yếu; sản xuất công nghiệp và thương mại - dịch vụ chưa có điều kiện phát triển; kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông - lâm nghiệp thuần túy, bấp bênh do ảnh hưởng của thiên tai và phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên; đời sống của đại bộ phận người dân rất khó khăn.

Những ngày đầu thành lập, toàn huyện mới chỉ có 12% tuyến đường giao thông được cứng hóa, trong đó chủ yếu là các tuyến tỉnh lộ và đường liên huyện, còn lại là đường đất gồ ghề, đi lại vô cùng khó khăn.

Với nguồn lực hạn chế, huyện Sông Lô phải tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương và của tỉnh, phát huy các nguồn lực tại chỗ và khắc phục những khó khăn, thiếu thốn để từng bước tạo nên những bước phát triển toàn diện.

Đảng bộ, chính quyền các cấp huyện Sông Lô luôn xác định tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, trong đó tập trung phát triển hệ thống giao thông là yếu tố then chốt, thúc đấy phát triển KT - XH.

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Sông Lô từng bước hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn và kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

Đây chính là cơ sở pháp lý cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý nhà nước, nhất là UBND huyện nắm chắc thực tế hiện trạng quỹ đất của địa phương, đưa ra kế hoạch phân bổ hợp lý và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững tài nguyên đất.

Đồng thời, là căn cứ để từng bước thiết lập các hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất...

Chuyển mình

Nhờ thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các mục tiêu phát triển KT - XH của huyện Sông Lô qua từng giai đoạn đảm bảo theo đúng định hướng phát triển chung của tỉnh.

Giai đoạn 2011 - 2020, toàn huyện đã quy hoạch trên 12.160 ha đất nông nghiệp, vượt hơn 18% kế hoạch, gần 2.880 ha đất phi nông nghiệp, đạt xấp xỉ 65% kế hoạch; chuyển đổi được hơn 215 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp...

Những kết quả này là nền tảng thúc đẩy phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng KT - XH; tạo thuận lợi mở rộng các dự án đầu tư; hình thành các vùng sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp tập trung hàng hóa; từng bước đẩy mạnh quá trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn theo định hướng chiến lược phát triển chung của huyện.

Sau 12 năm xây dựng và phát triển, đến nay, kinh tế của huyện liên tục tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm trên 10%.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh và tích cực, theo hướng tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp - Xây dựng - Dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện.

Những thành quả từ việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới (NTM) đã và đang mang lại sự đổi mới cho nông thôn Sông Lô. Đến nay, 100% số xã trong huyện đã hoàn thành xây dựng NTM và tiếp tục tập trung xây dựng NTM nâng cao.

Điều dễ dàng nhận thấy ở huyện miền núi Sông Lô trong những năm gần đây đó là kết cấu hạ tầng giao thông của huyện từng bước được chú trọng đầu tư, nâng cấp, cải tạo đồng bộ, phục vụ tốt nhu cầu đi lại, giao thương, trao đổi hàng hóa của người dân.

Hệ thống giao thông nông thôn (GTNT) trục xã trong toàn huyện đã được cứng hóa trên 240 km (đạt 100%); đường trục thôn cứng hóa đạt trên 88%; đường ngõ, xóm cứng hóa trên 66%; trục chính giao thông nội đồng (GTNĐ) cứng hóa gần 65%.

Nhiều tuyến đường huyết mạch tiếp tục được đầu tư thi công, cải tạo, như: Tỉnh lộ 307B, đoạn từ xã Nhạo Sơn đến ngã ba thị trấn Tam Sơn; đường giao thông liên xã Phương Khoan, Nhân Đạo, Lãng Công; tuyến đường từ trung tâm huyện Sông Lô đi nút giao lập thể cao tốc Nội Bài - Lào Cai ở xã Văn Quán dài gần 9km; tuyến nhánh từ Văn Quán đến KCN Sông Lô I dài hơn 3 km; hoàn thành đầu tư xây dựng một số tuyến đường nội thị...

Giao thông phát triển, quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất bám sát với điều kiện, tình hình thực tế đã tạo tiền đề quan trọng để Sông Lô đẩy mạnh công tác quy hoạch, bồi thường, GPMB; bố trí các khu vực thuận lợi về giao thông để đầu tư xây dựng các công trình, góp phần thay đổi bộ mặt đô thị trên địa bàn huyện, phát triển các khu, cụm công nghiệp, thu hút nhiều dự án đầu tư.

Trong 5 năm gần đây, huyện Sông Lô đã hoàn thành 4 quy hoạch chi tiết trung tâm huyện lỵ, 3 quy hoạch chung đô thị Đức Bác, Lãng Công, Hải Lựu; hoàn thành công tác GPMB đối với 198 công trình, dự án trên địa bàn với tổng diện tích trên 102 ha.

Hoàn thành đầu tư và đưa vào sử dụng 179 công trình, trong đó có 109 công trình GTNT, 70 công trình GTNT.

Huyện đang tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác GPMB để hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, thu hút các dự án đầu tư tại 2 khu công nghiệp (KCN) Sông Lô I, Sông Lô II và một phần KCN Lập Thạch I.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện quy hoạch 2 CCN Đồng Thịnh và Hải Lựu với tổng diện tích gần 29 ha; 2 khu đất dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thuê tại các xã: Lãng Công, Đức Bác; quy hoạch phát triển Công nghiệp - Dịch vụ 2 bên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với diện tích hơn 150 ha; quy hoạch phát triển Du lịch - Dịch vụ khu vực Núi Sáng, hồ Vân Trục, hồ Bò Lạc đến năm 2030.

Đồng thời phê duyệt 44 quy hoạch chi tiết khu đất giãn dân, đất đấu giá quyền sử dụng đất tại các xã, thị trấn trong huyện với diện tích hơn 83 ha...

Hiệu quả của công tác quản lý và sử dụng đất theo quy hoạch đang được khẳng định. Từ chỗ từng là địa phương “trắng” dự án đầu tư, quy mô phát triển Công nghiệp - Dịch vụ manh mún, nhỏ lẻ, song nhờ quy hoạch sử dụng đất đai đúng hướng, sát với tiềm năng và thực tế của địa phương, huyện miền núi Sông Lô đã cho thấy nội lực cũng như sự bứt phá của mình trong thực hiện chiến lược phát triển và chuyển dịch cơ cấu KT - XH.

Từng bước hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất, đáp ứng mục tiêu phát triển KT - XH bền vững

Theo thống kê, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Sông Lô theo quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt gần 15 nghìn ha, tuy nhiên, sau khi cập nhật kết quả kiểm kê đất đai, tính đến hết năm 2020, tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện có gần 15,1 nghìn ha (tăng hơn 73 ha).

Giai đoạn 2021 - 2030, huyện Sông Lô dự kiến phương án quy hoạch sử dụng đất theo cơ cấu: Đất nông nghiệp khoảng 9,9 nghìn ha (chiếm gần 66%); đất phi nông nghiệp trên 5,1 nghìn ha (chiếm hơn 34%); đất chưa sử dụng 0,19 ha.

Huyện dự kiến sẽ chuyển đổi hơn 2,2 nghìn ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp và đưa vào sử dụng gần 27 ha đất chưa sử dụng.

Đáp ứng nhu cầu thực hiện đầu tư gần 850 dự án trên địa bàn huyện; trong đó, bố trí khoảng 343 ha đất để hoàn thiện quy hoạch các KCN; gần 96 ha đất dành cho các CCN; 361 ha tập trung đầu tư phát triển Thương mại - Dịch vụ; 400 ha phục vụ phát triển hạ tầng giao thông; trên 534 ha dành cho các dự án nhà ở nông thôn..., năm 2021, toàn huyện dự kiến triển khai 119 công trình, dự án với tổng diện tích gần 590 ha.

Tập trung thực hiện một số dự án cải tạo, nâng cấp các tuyến đường huyện, các tuyến nội thị, giao thông liên xã và một số tuyến đường phục vụ phát triển du lịch; hoàn thiện quy hoạch các KCN, CCN trên địa bàn...

Quy hoạch sử dụng đất của huyện giai đoạn 2021 - 2030 cũng đáp ứng định hướng yêu cầu phát triển KT - XH được phân chia theo các tiểu vùng, khu vực, đảm bảo phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, từng khu vực.

Cụ thể, quy hoạch sử dụng đất của toàn huyện sẽ chia thành 3 tiểu vùng: Phía Bắc (tập trung phát triển kinh tế rừng, kinh tế trang trại, gia trại, trồng cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc, phát triển du lịch...); trung tâm huyện (phát triển Dịch vụ - Thương mại) và phía Nam (tập trung phát triển Công nghiệp, TTCN). Các khu vực chức năng gồm: Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản; CN - TTCN - DL; khu dân cư đô thị và khu dân cư nông thôn.

Với mục tiêu, định hướng phát triển KT - XH trong thế chủ động, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, giải phóng và phát huy mọi nguồn lực sẵn có nhằm tạo động lực phát triển với tốc độ nhanh, hiệu quả và bền vững; cấp ủy, chính quyền huyện Sông Lô thường xuyên quan tâm, chỉ đạo công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo từng giai đoạn cụ thể.

Các chỉ tiêu sử dụng đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất của huyện luôn tuân thủ đúng chỉ tiêu phân bổ của tỉnh; bám sát nhu cầu khai thác và sử dụng thực tế quỹ đất của địa phương, tạo điều kiện phát triển hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ CNH - HĐH.

Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã tạo ra nhiều quỹ đất sạch để đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất, tạo nguồn lực đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách cho địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quy hoạch của địa phương vẫn còn những hạn chế: Một số chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đạt yêu cầu so với kế hoạch được giao; công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất của các cấp, các ngành chưa sát với thực tế, chưa theo kịp với tốc độ phát triển KT - XH thực tế dẫn đến phát sinh thêm nhiều công trình, dự án nên phải điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm và tình trạng một số dự án đã được phê duyệt nhưng chưa có kinh phí thực hiện.

Sự phối hợp trong quy hoạch giữa các ngành, lĩnh vực chưa đảm bảo gắn kết, đồng bộ, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng quy hoạch. Tiến độ thực hiện một số dự án chậm, công tác GPMB ở các dự án quy mô lớn gặp nhiều khó khăn do kinh phí đầu tư thực hiện các công trình, dự án còn hạn chế.

Công tác quản lý sau quy hoạch chưa chặt chẽ dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất, lấn chiếm hành lang giao thông, sử dụng đất sai mục đích vẫn diễn ra tại một số ít địa phương...

Để quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, từng bước nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, các cấp, các ngành, địa phương trên địa bàn huyện Sông Lô tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, nâng cao nhận thức cho người dân về tầm quan trọng của quy hoạch đất đai.

Tăng cường tuyên truyền, vận động để người dân hiểu và nhận thức rõ trách nhiệm, quyền lợi của mình đối với công tác bồi thường, GPMB, bàn giao quỹ đất sạch để thực hiện các dự án phục vụ yêu cầu phát triển KT - XH của địa phương...

Quá trình xây dựng quy hoạch có sự tham gia, lấy ý kiến công khai, minh bạch của các ngành, địa phương và người dân ở từng thôn, tổ dân phố, đảm bảo tính khách quan, dân chủ.

Từng bước hoàn thiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021 - 2030 cho thấy sự chủ động, quyết tâm trong thực hiện các định hướng phát triển KT - XH của huyện Sông Lô.

Từ đó, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong mọi ngành, mọi lĩnh vực, tăng cường thu hút đầu tư, góp phần nâng cao vị thế, năng lực cạnh tranh cho địa phương.

Việt Sơn

TAG:
Tin tức Mới:

Ý kiến của bạn

Họ tên:
Email: